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中国消防协会信用等级评价管理办法
2011-11-15 11:37:02 | 来源: | 点击:

第一章 总则

第一条 为了加强消防行业信用体系建设,提升行业信用管理水平,推动行业自律,保障行业健康、持续发展,根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔2007〕17号)和商务部、国务院国资委联合印发的《商会协会行业信用建设工作指导意见》的精神,特制定本办法。

第二条 信用等级评价是根据规范的指标体系和科学的评估方法,以客观公正的立场,对企业的信用状况进行的综合评价,是建立在定量基础上的定性判断,并以一定的符号表示其信用等级,同时向社会公示和推广的活动。

第三条 信用等级评价遵循为会员服务,企业自愿申报,评价公开、公平、公正的原则。

第四条 信用等级有效期为三年,每年复审一次,三年期满后应重新评审。获A级以上信用等级的企业在信用等级有效期内,可申请升级评审。

第五条 本办法适用于在中国境内注册的消防企业。

第二章 申报条件

第六条 申报的条件:

(一) 依法登记注册的企业法人。

(二) 成立已满三个会计年度,近三年均有主营业务收入,企业处于持续经营状态。

(三) 协会会员单位(未入会的申报企业须先办理入会手续),且自觉履行会员义务,按时缴纳会费。

(四)未参加过其他行业协会、商会组织的信用等级评价活动。

第七条 取得信用等级的企业在有效期满后继续申报或申请升级评审的,需提前3个月重新提交《中国消防协会信用等级评价申报表》。

第八条 在有效期内,获A级以上信用等级的企业需接受年度复评,每次年度复评需提前3个月向协会提交《中国消防协会信用等级评价复评申报表》。

第三章 信用等级与评价指标

第九条 信用等级划分为:AAA、AA、A,B,C三等五级。

第十条 信用等级划分标准与释义见下表:

信用等级划分标准与释义表

等 级
计分标准
释 义
下限
(含)
上限
AAA 90 100 具有极强的经济偿付能力,不确定性因素对其经营和发展的影响极小。产品或安装施工质量过硬,质量管理体系完善。信用状况很好,信用管理体系科学、规范,企业陷入危机风险困境的可能性极小。具有很强的社会责任感,履行相关合同的能力和意愿强,违约风险极小。
AA 80 89 具有很强的经济偿付能力,不确定性因素对其经营和发展的影响小。产品或安装施工质量好,质量管理体系较为完善。建立了基本的企业信用管理体系,企业陷入危机风险困境的可能性小。具有较强的社会责任感。受不利经济环境的影响不大,违约风险小。
 
A 70 79 具有较强的经济偿付能力,不确定性因素对其经营和发展的影响较小,产品或安装施工质量良好,质量管理体系基本建立。建立了初步的信用管理体系,企业陷入危机风险困境的可能性较小。具有一定的社会责任感。与AA等级相比,较易受到经济环境的影响,违约风险较低。
B
60
69
企业经营状况一般,盈利、运营、偿债、发展上的能力一般,产品或安装施工质量一般,质量管理体系初步建立,信用状况一般。在行业监管政策或经济环境发生变化时,经营状况有一定波动,对企业履行相关合同的能力有影响,受经济环境的影响较大,违约风险较大。
C
50
59
经济偿付能力较弱,产品或安装施工质量不稳定,没有建立质量管理体系,信用状况较差。在行业监管政策或者经济环境发生变化时,经营状况波动较大,对企业履行相关合同的能力有很大影响,有较高的违约风险。

第十一条 信用等级评价的主要内容包括基础信用、经营能力、质量管理(生产型企业)或工程管理及质量控制(安装施工型企业)、管理能力、社会责任履行、财务实力、信用记录等七个方面。

(一)基础信用:评价企业的注册资本金规模、连续经营年限、股东情况、消防施工资质、会员年限等的基础信用能力。

(二)经营能力:评价企业的经营业绩、技术研发,生产型企业还包括品牌建设、设备状况等。

经营业绩:考核企业近三年的年均销售额、年均利税总额、人均产值等。

技术研发:考核产品更新换代和拥有自主知识产权的能力。

品牌建设:考核品牌建设投入资金量、品牌建设时间的长短及自有商标产品销售所占比重等。

设备状况:考核固定资产净值率、工艺装备水平。

(三)质量管理:评价质量保证能力建设、产品质量管理、售后服务管理等。三年内产品或工程质量出现严重质量事故的不予评定信用等级。

质量保证能力建设:考核企业的质量管理体系认证情况。

产品质量管理:考核企业的产品市场准入管理、产品质量监督抽查结果。

售后服务管理:考核企业的售后服务管理体系和售后服务保障团队建设情况。

(四)工程管理和质量控制:评价安装施工型企业的合同管理、材料采购管理、安全生产和文明施工管理、工程质量验收合格率、工程获奖、工程售后服务满意度等。

(五)管理能力:评价企业的公司治理结构、人力资源、营销管理、客户管理、应收账款管理等。

(六)社会责任履行:评价企业对环境、职工权益、职工人身健康等的保障能力。

(七)财务能力:评价企业的偿债能力、获利能力、运营效率、成长能力。

偿债能力:评估资产负债率、流动比率和速动比率等指标。

获利能力:评估资产收益率、资产净利率、销售净利率等指标。

运营效率:评估总资产周转率、存货周转率和应收账款周转率等指标。

成长能力:评估企业业务增长状况以及在一定时期内的资本变动水平。

(八)社会信用记录:包括社会影响、信用纪录、行政处罚和失信行为等。对信用表现优秀的企业予以加分奖励。

第十二条 生产型企业及安装施工型企业信用等级评价要素的权重综合表:

生产型企业信用等级评价要素及权重综合表

序号
要素
权重%
1
基础信用评价
10
2
经营能力评价
16
3
质量管理评价
25
4
管理能力评价
16
5
社会责任履行
8
6
财务实力
20
7
信用记录
5
合 计
 
100

第十三条 安装施工型企业信用等级评价要素的权重综合表:

安装施工型企业信用等级评价要素及权重综合表

序号
要素
权重%
1
基础信用评价
10
2
经营能力评价
16
3
工程管理及质量控制
25
4
管理能力评价
16
5
社会责任履行
8
6
财务实力
20
7
信用记录
5
合 计
 
100

第四章 评价程序与办法

第十四条 中国消防协会(以下简称“协会”)设立信用等级评价委员会,负责信用等级评价工作。其主要职责:

(一)评定信用等级;

(二)对评价过程中出现的异议进行裁决;

(三)研究处理评价工作中的重大问题。

第十五条 协会下设信用等级评价部,承担日常工作。

第十六条 协会聘用第三方评价机构(下称第三方),对参评企业进行征信调查和专业测评,提出初评等级意见。

第十七条 经协会信评委审核确认的初评结果在中国消防协会网(www.cfpa.cn)、中国市场秩序网(www.12312.gov.cn)上进行公示,公示期为15天。公示期内任何单位或个人都可对评价结果提出异议。

第十八条 异议由信用等级评价部核实并提出处理意见,报信用等级评价委员会裁决。

第十九条 经异议处理程序后的评价结果,报协会常务理事会或会长办公会批准并于10个工作日内将评价结果报公安部、商务部和国务院国资委备案。

第二十条 评价结果在中国消防协会网、中国消防杂志社所属期刊及中国市场秩序网发布。向参评企业颁发信用等级评价报告和由商务部和国资委规定样式、统一编号的信用等级证书和牌匾。

第二十一条 在信用等级有效期内,企业如有下列失信行为之一的,将注销该企业的现有信用等级并予公示:

(一)严重违反国家法律法规,弄虚作假丧失诚信,经有关部门确认的。

(二)经营过程中因自身过错,造成国家、集体和他人利益重大损失或媒体曝光,经有关部门确认存在质量问题,在社会上造成严重不良影响的。

(三)在中国消费者协会或有关部门有投诉记录并受到处理的。

(四)实施认证制度的产品未通过证后监督检验的。

(五)产品质量由省级以上消防、安全、质量检测等机构抽查不合格,并受到通报的。

(六)涂改、伪造、转让、骗取证照和超越消防安装施工资质等级许可范围承揽工程被有关部门通报、处罚的。

(七)与建设单位或者企业之间相互串通投标,或者以行贿等不正当手段谋取中标被通报处理的。

(八)消防工程质量检测、验收不合格或受到建设和质检等部门通报的。

(九)因违法、违规行为受到行政处罚的。

第五章 监督管理

第二十二条 协会和第三方在信用等级评价工作中要自觉遵守国家有关法律、法规,接受社会公众的监督。

第二十三条 对参评企业所提供的各类信息,要严格执行信息保密制度,公开涉及商业秘密和个人隐私的信息,必须取得权利人授权。对未经许可擅自泄密者视情节轻重,给予批评、警告、撤销评价人员资格的处分,触犯刑律的移送司法部门处理。

第二十四条 第三方应按本办法对参评企业进行测评。在测评工作中第三方存在以下行为之一的,协会有权取消其参与本行业信用等级评价的资格:

(一) 不按照本办法的规定进行信用测评。

(二) 在评价前对参评企业做出某一信用等级评价承诺。

(三) 向参评企业乱收费(包括赞助费)或索取财物。

(四) 泄露参评企业商业秘密和个人隐私。

第二十五条 协会实时监督取得信用等级的企业,随时调查了解企业信用的动态状况。取得信用等级的企业须自觉接受协会和社会各界的监督。

第二十六条 企业可以在以下方面使用信用等级评价的结果:

(一) 法律法规允许的企业形象宣传。

(二) 制作产品品牌、包装、说明书、合格证。

(三) 向供应商、客户展示企业信用能力。

(四) 向政府监管机构通报企业信用等级。

(五) 其他需要使用信用等级评价证书和标识的情况。

第六章 附则

第二十七条 本办法由中国消防协会负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起实行。

 

附件:

《中国消防协会信用等级评价申报表(生产型)》

《中国消防协会信用等级评价申报表(安装施工型)》

《中国消防协会信用等级评价复审申报表(生产型)》

《中国消防协会信用等级评价复审申报表(安装施工型)》

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